關(guān)于印發(fā)《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見》的通知

建市〔2015〕169號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準>的通知》（建市〔2014〕159號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見〉的通知》（建市〔2015〕20號）的精神，我廳制定了《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。                        

  2015年7月28日

安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見

為規(guī)范建筑業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準>的通知》（建市〔2014〕159號）等精神，制定本實施意見。

一、資質(zhì)許可及辦理程序

申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》（見附件1）要求，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交書面申請及申報材料，并登錄安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)（www.ahgcjs.com.cn），進入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(下稱“系統(tǒng)”)企業(yè)入口，填報材料并上傳申報材料的所有掃描件（掃描件應清晰）。審批信息與省服務中心窗口實現(xiàn)互通共享。

（一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：

施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

申報上述資質(zhì)企業(yè)，由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后將達標的企業(yè)提交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。涉及交通、水利、通信方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后，征求省直相關(guān)部門意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在5個工作日內(nèi)將市（省直管縣、省直相關(guān)部門）初審意見和申報材料報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：

施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的一級資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

上述資質(zhì)等級中公路、水運、水利、鐵路、民航、消防等及涉及多個專業(yè)的資質(zhì)，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后，征求省直相關(guān)部門意見。其余的資質(zhì)類別由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理人員、業(yè)績審查等相關(guān)事項，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責保存企業(yè)資質(zhì)申報資料。

（三）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信方面的施工總承包資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；施工勞務資質(zhì)；燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

注冊地在我省的國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬企業(yè)（住建部許可范圍除外）、省國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及下屬企業(yè)、省直各有關(guān)部門直屬企業(yè)，申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，企業(yè)直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。

二、人員及業(yè)績審查

（一）企業(yè)主要人員

1.企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員；其中，注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員信息應通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺和人力資源社會保障等政府網(wǎng)站進行核查。

2.技術(shù)職稱人員中的高級職稱人員由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責審核錄入系統(tǒng)；中級職稱人員由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責審核錄入系統(tǒng)。

（二）企業(yè)業(yè)績

1. 申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包資質(zhì)，企業(yè)完成的工程業(yè)績進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺信息的，無需提供中標通知書、工程承包合同、竣工驗收報告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對上述工程業(yè)績，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報企業(yè)業(yè)績核查匯總表》“備注”欄內(nèi)注明。

2.申請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)，企業(yè)完成的工程業(yè)績進入系統(tǒng)的，無需提供中標通知書、工程承包合同、竣工驗收報告以及相關(guān)圖紙等證明材料。對上述工程業(yè)績，企業(yè)申報業(yè)績材料中應提供施工許可證或竣工備案編號，并在“備注”欄內(nèi)注明。系統(tǒng)內(nèi)無業(yè)績，申報企業(yè)應填報企業(yè)業(yè)績基本信息表（見附件2），由負責初審的市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責審查，其中，在本市無業(yè)績的，由初審部門直接委托業(yè)績所在地的市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具加蓋公章的企業(yè)業(yè)績核查意見（“企業(yè)業(yè)績基本信息表”掃描件作為附件上傳）；在省內(nèi)無業(yè)績的，應通過安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向業(yè)績所在地省級住房建設(shè)主管部門發(fā)出協(xié)查函（住建部負責審批的企業(yè)資質(zhì)除外）。協(xié)查部門出具的核查意見應加蓋公章，審查部門應將協(xié)查意見書掃描件作為附件上傳。

三、監(jiān)督管理

（一）加強資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，實行集中核查，每年對全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進行一次全面集中核查，將企業(yè)主要人員嚴重不足和近年無業(yè)績企業(yè)作為核查重點；實行日常核查，通過系統(tǒng)對因主要人員調(diào)出不能滿足資質(zhì)標準的企業(yè)，實行預警，視情節(jié)輕重，按照資質(zhì)管理規(guī)定對企業(yè)做出處理。資質(zhì)動態(tài)核查實行分級管理，按照資質(zhì)管理權(quán)限，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責二級及以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包一、二級企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查；市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責三級施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包和施工勞務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。各級建設(shè)主管部門不得越級越權(quán)開展核查，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）實行信用差別化管理。對信用好的企業(yè)開通資質(zhì)審批綠色通道，給予激勵支持；對違法違規(guī)企業(yè)，違法違規(guī)行為發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依法查處，并將處罰結(jié)果記入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺。

附件:1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單

     2.企業(yè)業(yè)績基本信息表

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單.xls
企業(yè)業(yè)績基本信息表.doc

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